根據(jù)中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，流向裝備制造業(yè)的投資在制造業(yè)投資中占52.5%，較上年增加6.4個百分點，其中金屬制品業(yè)、計算機/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)分別增長1607.1%和22.6%。2022年，流向制造業(yè)的對外直接投資達216億美元，增長17.4%，占比為18.5%。地方企業(yè)對外投資較上年增長13.1%，占對外投資總額比例提升至80.4%。廣東、浙江和上海位列地方對外投資前3位。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，經(jīng)濟全球化進入調(diào)整期，主要經(jīng)濟體政策調(diào)整及政策協(xié)調(diào)或利好對外直接投資。中國企業(yè)應(yīng)緊抓機遇，根據(jù)自身發(fā)展需要實施境外投資活動，在投資前做好境外投資備案或核準工作，維護國家利益和安全。
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什么是境外投資
根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2017年第11號），境外投資指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融 資、擔保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動，包括但不限于如下情形
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政策依據(jù)
（1）發(fā)改部門
1）《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2017年第11號）
2）《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布境外投資敏感行業(yè)目錄（2018年版）的通知》（發(fā)改外資（2018）251號）
3）《關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發(fā)改外資〔2018〕252號）
4）《浙江省企業(yè)境外投資管理實施辦法》（浙發(fā)改外資〔2018〕562號）
5）《企業(yè)境外投資管理辦法》（浙江省發(fā)改委2020年第9號令）
（2）商務(wù)部門
1）《境外投資管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2014年第3號）
2）《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好境外投資管理工作的通知》（商辦合函〔2014〕663號
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境外投資項目核準or備案
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何時履行核準/備案
根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2017年第11號）（下稱“11號令”）第三十二條，屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應(yīng)當在項目實施前取得項目核準文件或備案通知書。11號令所稱項目實施前是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項目投入資產(chǎn)、權(quán)益（已按照11號令第十七條辦理核準、備案的項目前期費用除外）或提供融資、擔保之前。
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向哪些部門核準/備案
另根據(jù)《浙江省企業(yè)境外投資管理實施辦法》（浙發(fā)改外資〔2018〕562號）和《企業(yè)境外投資管理辦法》（浙江省發(fā)改委2020年第9號令），若非敏感類項目的中方投資額為或超過10億美元，則由國家發(fā)展改革委核準；若中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目，由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準；若中方投資1000萬美元以下的項目，省發(fā)展改革委委托投資主體注冊地所在設(shè)區(qū)市、縣發(fā)展改革委（局）實行備案管理。
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如何實施核準/備案
（1）核準
按規(guī)定需核準的項目，分別向國家發(fā)改委和商務(wù)部提交如下文件進行審核。
（2）備案
按規(guī)定需備案的項目，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)、對外投資金額大小等因素分別向發(fā)改部門和商務(wù)部門進行備案。備案流程及所需文件如下。
浙江省地方企業(yè)境外投資活力強潛力大，我們希望通過本篇文章為計劃實施境外投資的企業(yè)帶來一些幫助和啟發(fā)。如果您對本文的內(nèi)容有任何疑問，歡迎聯(lián)系我們，我們將竭盡全力為您提供更加專業(yè)的服務(wù)。
